农业农村部：农业标准化生产实施方案（2022—2025 年）

标准化是现代农业发展的重要内容，是保障农产品质量安全、增加绿色优质农产品供给的有效途径。近年来，农业农村部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，大力推进农业高质量发展标准体系建设和全产业链标准化，为推动农业产业转型升级、增加农民收入提供了重要支撑。为深入贯彻中央一号文件精神，落实《农业生产“三品一标”提升行动实施方案》，制定本实施方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，以提升农业质量效益和竞争力为主攻方向，构建以产品为主线、全程质量控制为核心的现代农业全产业链标准体系，试点打造一批全产业链标准化基地，培育一批高标准引领的绿色优质农产品精品，选树一批标准化带动特色农产品产业发展和质量提升的示范典型，为保障农产品质量安全、增加绿色优质农产品供给和推动农业高质量发展提供有力支撑。

——标准引领，示范带动。充分发挥标准引领作用，推动构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系。在全国范围创建一批国家现代农业全产业链标准化示范基地，带动形成标准引领农业高质量发展的示范典型。

——产品主线，全链提升。以产品为主线，构建现代农业全产业链标准体系，提升标准体系的系统性和整体性。推动全产业链标准科学布局和协同应用，促进标准和产业深度融合，优化产业链结构，提升产业链质量。

——严守底线，提质增效。坚持守底线、拉高线并举，全面加强农兽药残留等安全标准宣贯实施，强化全过程质量安全控制，严守农产品质量安全底线。大力实施质量兴农、绿色兴农、品牌强农战略，增加绿色优质农产品供给，提升农业质量效益和竞争力。

——创新机制，协同推进。强化标准集成，对标主导产业产区，因地制宜打造先进适用的标准综合体，建立健全标准跟踪评估和复审修订机制，提升标准质量。坚持政府引导、市场主导，以基地为载体构建政产学研一体的标准化协同推进机制。

二、目标任务

到 2025 年，试点构建 30 个农产品全产业链标准体系及相关标准综合体，制修订相关标准 200 项，建设现代农业全产业链标准化基地 300 个，按标生产培训 5 万人次，培育一批全国知名的绿色、有机和地理标志农产品，全产业链标准化协同推进机制基本形成。

三、重点任务

（一）构建以产品为主线的全产业链标准体系。选择一批影响力大、带动力强、产业基础好的农产品，以产品为主线，以强化全程质量控制、提升全要素生产率、促进产业融合发展为导向，开展全产业链标准体系梳理、比对分析和跟踪评价。按照“有标贯标、缺标补标、低标提标”的原则，编制全产业链标准体系表，加快产地环境、品种种质、投入品管控、产品加工、储运保鲜、包装标识、分等分级等关键环节标准的制修订，逐步建成布局合理、指标科学、协调配套的全产业链标准体系。

（二）集成与各地生产模式相配套的标准综合体。结合各地优势产区的种养品种和生产模式，以全产业链标准体系表为指引，按照国家标准《农业综合标准化工作指南》（GB/T31600 -2015）及有关要求，因地制宜集成一批特色鲜明、先进适用、操作性强的标准综合体。支持各地以地方、团体或企业标准等适当形式发布标准综合体。指导推动各地将标准综合体转化为简便易懂的生产模式图、操作明白纸和风险管控手册，确保生产经营和管理者识标、懂标、用标。

（三）打造以质量提升为导向的全产业链标准化基地。聚焦优势产业产区，充分发挥农业技术优势单位的技术支撑和各级农业农村部门的组织协调作用，遴选命名一批基础好、技术水平高、产业带动力强的全产业链标准化基地。严格落实农业绿色发展、全程质量控制等相关标准，强化生产档案记录和质量追溯管理，推行食用农产品合格证制度，加强绿色、有机和地理标志农产品认证，培育一批质量过得硬、品牌叫得响、带动能力强的绿色优质农产品精品。

（四）推动农产品品质评价。结合农业生产“三品一标”提升行动，推动建立农产品分等分级评价体系。在绿色食品、地理标志农产品等重点领域先行先试，开展农产品特征品质评价，筛选核心品质指标。加强农产品品质研究，分年度分区域识别验证主要品质成分差异，探析不同主栽品种、不同优势产区、不同生产方式差异性规律和影响机制。建立农产品品质成分数据库及应用平台。充分发挥龙头企业、农垦企业和行业协会作用，促进品质评价成果应用，引导农产品优质优价。

（五）构建以基地为载体的全产业链标准实施机制。以标准化基地为主体依托，组织开展“四个一”贯标活动，即编制一套简明适用的标准宣贯材料，组建一支根植基层的标准专家服务队伍，组织一批有影响力的观摩培训活动，培育一批绿色优质农产品精品。充分发挥基地示范带动作用，提升新型农业经营主体标准化生产能力，带动小农户按标生产。组织开展全产业链标准体系及相关标准综合体的实施应用跟踪评价，不断优化标准体系，提升标准实施水平。

四、保障措施

（一）加强组织管理。农产品质量安全监管司具体负责推进农业标准化生产相关工作。各省级农业农村部门成立推进工作组，将标准化工作作为推动农业高质量发展的一项重要举措，积极参与实施，建立健全标准化协同推进机制。

（二）加强技术支撑。农业农村部农产品质量标准研究中心要加强试点工作的技术统筹和指导。相关标委会要加强标准体系建设和标准制修订的指导和协调。地方农业农村部门要组织有关技术单位加强标准综合体应用指导和相关标准跟踪评价，推动政、产、学、研、推、用一体的标准化推广服务体系。

（三）强化工作保障。各省级农业农村部门积极统筹相关涉农资金，强化试点经费配套，鼓励将地理标志农产品保护工程与全产业链标准化工作统筹实施。支持农业标准立项，支持有条件的地区开展国家现代农业全产业链标准化示范基地等标准化示范创建。

（四）强化总结宣传。组织地方农业农村部门做好试点工作总结，形成工作简报、实施动态等信息材料。充分利用各种媒体，加大对经验做法、典型模式、技术成果和工作成效的宣传力度，为推进全产业链标准化营造良好氛围。

 （来源：农业农村部）