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“五好两宜”和美乡村试点试验项目申报指南
发布时间：2023年12月10日 阅读次数： 次
为深入贯彻党的二十大精神，认真落实2023 年中央一号文件 “深化农村改革”、“建设宜居宜业和美乡村”、“深入推进农村綜合改革试点示范” 的任务要求，在总结完善美丽乡村建设成效的基础上，2023年中央财政支持启动 “五好两宜”和美乡村试点试验（以下简称试点），具体申报流程及注意事项如下： 一、“五好两宜”申报截止时间 以2023年为例，申报时间为5月中旬 二、资金奖补 中央奖补资金两年约20000万元，加省级配套资金。 “五好两宜”和美乡村试点试验项目建设主要的资金来源为中央定额补助资金。《财政部办公厅 农业农村部办公厅关于做好“五好两宜”和美乡村试点试验工作的通知》（财办农〔2023〕13号）提出：按照两年规划、分年实施的方式，中央财政通过农村综合改革转移支付，对2023年启动试点实施定额补助。 一是中央奖补资金两年约20000万元，要求试点各地要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过中央财政资金引导，有效带动地方政府加大投入，引导和撬动社会资本参与试点建设，建立健全多元化投入机制，创新财政资金使用方式，不断提高财政资金使用效益。 二是和美乡村试点试验资金不得挪作本试点方案内容以外的其他用途。中央财政资金不得用于单位基本支出、修建楼堂馆所、市政道路等，不得用于征地拆迁补偿，不得用于偿还债务本息，不得用于“门墙亭廊栏”等景观建设，不得列支管理费和项目咨询、论证评审费等。 三是试点省要按照试点实施方案，围绕试点任务推进、支持政策落实、年度预算执行进度、机制探索总结、资金使用的合法合规性和试点成效，以及是否存在违反负面清单等方面，组织开展中期评估，于后续年度3月底前将评估报告报送财政部。中期评估合格的，再给予一定奖补；评估不合格的，要在评估报告报送前予以整改，整改不到位的，不再安排资金支持，取消试点资格并予以通报。 三、创建要素 2、实施主体：县级行业部门、镇级人民政府、企事业单位、村集体、企业/合作社等 3、实施范围：集中连片、边界清晰、相对独立的2个乡镇或10行政村。 4、投资总额：＜10亿元 5、创建周期：2年 四、改革任务 五、申报材料 “五好两宜”和美乡村试点试验项目《实施方案》（二年），项目任务清单、项目绩效目标申报表。包括和美乡村建设的顶层设计与路径探索、模式总结与提炼推广、重点任务与改革亮点、项目策划与主体筛选、资金筹措及分配等。 六、创建程序 县（市、区）人民政府申请--市财政局审核推荐--省财政厅审核申报--财政部组织材料评审、现场答辩--公示创建名单 七、创建工作要点 2、提前做好顶层谋划、亮点策划、合理规划、周密计划。 3、科学设计建设内容，合规使用奖补资金，有效撬动社会资本。 4、结合答辩要求、方案要素、专家打分点等，提前准备答辩材料、问题预测，确保答辩顺利通过。 5、组建懂政策、懂项目、会实施的专业团队，高质量编制《实施方案》，按照评估标准组织实施，确保项目验收通过。 6、“五好两宜”和美乡村试点试验实施方案编制。 负责联系人：韩主任13801221307
各有关单位：
为深入贯彻党中央、国务院三农决策部署，全面推进乡村振兴，加快建设农业强国，农业农村部中国农业电影电视中心联合中国社会科学院《中国乡村振兴发展报告》课题组、乡村振兴研究院、《中国乡村振兴发展网》、和美幸福乡村（北京）建设有限公司等相关媒体和行业组织单位，启动实施《乡村振兴赋能计划（2023—2025年）》，广泛宣传各地的文明风尚、产业发展、和美乡村等典型经验，为全面推进乡村振兴赋能。中国农业电影电视中心作为农业农村部直属新闻宣传单位、国字号现代传媒机构、大型综合性影视创作生产基地、对农宣传的国家队主力军，中国农影在全国范围展开乡村振兴大调研活动，推介出数百个典型案例、优秀案例、先锋人物，并在两届乡村振兴品牌节上重磅发布。
两届乡村振兴品牌节分别在北京市和浙江省乐清市举办，活动规格高、范围广、影响力大。第十三届全国政协副主席辜胜阻莅临现场并讲话，第十四届全国人大常委、农业与农村委员会副主任、中国工程院院士唐华俊，农业农村部国家首席兽医师（官）李金祥，农业农村部总畜牧师张天佐等领导现场致辞，并对乡村振兴品牌节作出重要批示。全国人大、全国政协、中宣部、农业农村部、商务部等数十位部级领导（含退休）参与推介，为入选单位授予称号。活动总触达人群过2.5亿，农业农村部官网、国家乡村振兴局官微、CCTV-17作专题报道，人民网、新华网、农民日报等主流媒体平台纷纷转发报道，相关内容呈裂变式传播态势，有力地响应了党中央的号召，有效地展示了我国乡村振兴的丰硕成果！
展乡村振兴壮丽风采，聚农业强国澎湃力量！乡村振兴品牌节年度荣耀盛典将于2024年1月重磅登场，联合相关部委司局、行业协会、科研机构等有关单位， 进一步落实党的二十大关于建设两宜和美乡村的重大战略部署，充分展示各地两宜和美乡村创建示范基地的建设成效和崭新风貌，开展第二批“宜居宜业和美乡村创建示范基地”征集活动。并与头部搜索平台、媒体平台利用大数据重磅推出乡村振兴品牌影响力与传播力榜单。同时通过CCTV-17农业农村频道、农视网、三农头条、中国三农发布和大型活动等渠道共同展开全网宣传推广。
现将有关事宜通知如下:
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，顺应农民群众对美好生活的向往，立足各地社会资源特色、自然资源特色、人力资源特色、文化资源特色等特色优势，以财政部、农业农村部“五好两宜”（规划好、建设好、环境好、经营好、乡风好、宜居宜业）为基本标准，开展以富裕、生态、美丽、健康、智慧、平安、文明和奋进乡村为重点内容的“宜居宜业和美乡村创建示范基地”第二次征集活动，把“和”的理念贯穿始终，把“美”的底色突出出来，结合联合编制《宜居宜业和美乡村评价标准》，注重推进中国式三农现代化协调发展，突出乡土乡味、凸显共同富裕，推进构建生态天人合一、产业和合发展、人心和善向上、治理和谐有效、生活和美幸福的示范基地创建，努力让农村基本具备现代生活条件，建设宜居宜业和美乡村。
二、征集对象和条件
以县区级单位和乡（镇）村为征集对象。
围绕“规划好、建设好、环境好、经营好、乡风好、宜居宜业”的“五好两宜”的目标，强化规划引领，统筹资源要素，动员各方力量，积极探索“宜居宜业和美乡村创建示范基地”建设有效途径，探索创新设施建管机制、组团发展机制、产业经营机制、乡村治理机制，实现农村环境优美、经济繁荣、社会和谐、生活安逸、乡风淳朴、文化传承和管理有效等要求。
（一）党建引领。乡村基层党组织领导作用和党员先锋模范作用发挥充分。推动建设发展充满活力、和谐有序的善治乡村。
（二）产业兴旺。主导产业优势突出，联农带农作用显著，就地就近吸纳农民创业就业有力，已经成为当地乡村经济发展的重要产业。
（三）生态优美。绿水青山就是金山银山的理念深入人心，有保护和恢复自然生态系统，保持自然景观和生物多样性。
（四）治理有效。坚持“三治”融合发展，村规民约有效执行，村民诚实守信、合法经营、安居乐业。近五年无群体性上访、恶性治安案件等情况。
（五）特色显著。村域内乡村产业项目、乡村治理等方面在当地具有较高知名度。获得美丽宜居村庄、民主法治示范村、美丽休闲乡村、文明村庄、乡村治理示范村、农家乐特色村等荣誉，建设科普基地和各类学校劳动实践基地、国防教育基地或获得省级以上相关奖励和荣誉称号的村可优先推荐。
三、征集方式
本次宣传征集活动面向全国，采用推荐与自荐两种方式。
（一）单位推荐征集
各省级农业农村主管部门、各市县人民政府或组成部门、中央新闻单位及其所属部门、全国及地方行业协会商会等社会团体可以推荐本行政区域内、联系报道过、服务范围内的示范基地。
（二）自荐征集
可以通过自荐方式参与征集。
四、征集资料
（一）文字材料
1.填写《宜居宜业和美乡村创建示范基地推荐（或自荐）表》，推荐单位需标明并盖章。
2.宜居宜业和美乡村创建示范基地推荐（或自荐）材料一份（通讯体裁，600字左右，适合对外宣传），可额外附加文字材料。
（二）图片资料
1.展示乡村产业、环境、人文、生活现状的图片一组（5-10张）；
2.反映宜居宜业和美乡村创建示范基地建设过程的图片一组（5-10张）；
3.作品不限拍摄设备（手机、相机均可），JPG格式，每幅作品应大于2M，不超过10M。
（三）视频资料
自主选报，时长控制在5分钟以内，MP4格式，清晰度不低于720P。电子版请于2023年11月30日前，发送到《中国乡村振兴发展网》指定邮箱13801221307@139.com。推荐表加盖公章后发送电子版。上述资料必须真实，不得虚构和夸大。
五、征集程序
1.登记初审：农业农村部中国农业电影电视中心、中国社会科学院《中国乡村振兴发展报告》课题组、《中国乡村振兴发展网》等单位联合组建的评审组对接收到的申报材料进行梳理、登记和初审。
2.组织初选。对申报的材料进行初选，形成入围示范基地名单
3.复核确定。根据专家打分和公示情况，按照公平、公正的原则进行综合评价，最终确定20个第二批“宜居宜业和美乡村创建示范基地”名单。
4.发布宣传。拟在年底农业农村部中国农业电影电视中心乡村振兴品牌节年度荣耀盛典时，举办第二批“宜居宜业和美乡村创建示范基地”授牌仪式，现场公布创建范例，组织案例研讨，并开展系列宣传。
六、联系方式
申报负责人：韩主任
电话：13801221307
邮箱：13801221307@139.com
附件：宜居宜业和美乡村创建示范基地推荐（或自荐）表
《中国乡村振兴发展网》
农业农村部中国农业电影电视中心
和美幸福乡村（北京）建设有限公司
2023年10月22日
附件：
宜居宜业和美乡村创建示范基地推荐（或自荐）表
乡村振兴赋能计划典型案例申报表 | ||||
申报名称 | 单位全称/个人姓名 | |||
单位性质 （单选） | £政府机关 £科研单位 £事业单位 £国有企业 £民营企业 £外资企业 £军队系统 £个人 £其他 | |||
申报类别
| £产业兴旺示范引领力百强 £区域品牌传播影响力百强 £土特产大众口碑百强 £节庆品牌影响力百强 （单选，最终类别可能以实际情况调整。） | £社会责任典型案例 £金融助农典型案例 £宜居宜业和美乡村创建示范基地 £先锋人物 £助农先行官 | ||
单位负责人 | 性别 | |||
职务/职称 | 联系电话 | |||
联系人姓名 | 联系电话 | 需电话畅通以便核实信息 | ||
收件地址 | 用于案例汇编收件 | |||
推介词
| 25字以内，一句话概括推介案例。用于荣耀盛典及案例汇编，请慎重对待。参考：培育“莱阳味道”千亿集群，探索业兴民富“莱阳路径” | 推介官 | 韩探研 | |
案例背景 | 200字以内，概括案例背景。专家推介评审及案例汇编的重要参考。 | |||
主要问题 | 200字以内，主要是指在全面推进乡村振兴工作中遇到的主要问题。 | |||
主要做法 | 500字左右，主要阐述创新思路和创新做法，建议分三个要点书写。 | |||
案例图片 | 3张，请确保图片无侵权情况。企业可上传一张高清版logo图片。 | |||
单位声明及 授权书 | 本单位/本人，蓝字请替换申请参加《乡村振兴赋能计划》典型案例征集活动。承诺合法有效存续，提交的信息资料真实无误。保证参加活动期间无违反公序良俗行为、无违法犯罪行为。 授权人：本单位/本人，蓝字请替换，授权中国农业电影电视中心为被授权人，享有相应著作权的图片（以下简称“授权作品”），授权事项如下： 1.授权权利及授权内容： 授权人授权被授权人将授权作品用于被授权人所拍摄的影视、视听节目、网络节目中；将授权作品用于被授权人或者被授权人关联主体的网站中；将授权作品用于被授权人自行或联合第三方的出版物、刊物中；以其他合理且符合行业惯例的使用方式使用授权作品。 2.授权期限和授权地域范围： 授权期限为永久，授权地域范围为全世界。本款约定是指仅在本授权书约定的范围内，中国农业电影电视中心可以永远在全世界使用授权作品制作节目、出版物，也可以将含有授权作品的节目、出版物在全世界范围内永久进行发行（如在网络或者境内、境外的电视台播出），不受时间和地域的限制。 授权人同意，被授权人就上述其拍摄或制作的影视节目、视听节目、网络节目、出版物、刊物等享有完整的著作权，有权自由使用并处分上述影视节目、视听节目、网络节目、出版物、刊物等。 授权人保证享有充分完整的权利向被授权人进行上述授权，保证授权内容不存在违反国家法律规定或者侵犯第三方合法权益的情况。如存在上述情况，授权人将独立承担相应责任，如因此给被授权人造成损失的，授权人应负责赔偿。 特此授权。 申报单位/授权人：申报单位/个人，蓝字请替换 签章： 2023 年 月 日 | |||
推荐单位 | 县处级以上单位或本地农业主管部门 | |||
单位联系人 | 性别 | |||
职务或职称 | 联系电话 | |||
推荐意见 | 上述材料完整有效，符合本次征集活动申报条件，特此推荐！ 推荐单位：县处级单位以上或本地农业主管部门，蓝字请替换 签章： 2023年 月 日 | |||
